26 января таможенники всего мира отмечают свой профессиональный праздник. Его установили в 1983 году в честь проведенной в этот день в 1953 году в Брюсселе инаугурационной сессии Совета таможенного сотрудничества, который быстро превратился в авторитетную международную организацию. В 1994 году было введено неофициальное ее название – World Customs Organization (WCO) – Всемирная таможенная организация. Таможенная служба нашей страны является частью международного таможенного сообщества.
После провозглашения независимости Узбекистана встала задача обеспечить экономическую безопасность страны. Для ее решения Указом Президента от 25 октября 1991 года был образован Таможенный комитет. Через несколько месяцев после этого Узбекистан был признан субъектом мирового таможенного права. 28 июля 1992 года республика присоединилась к Конвенции, учреждающей Совет таможенного сотрудничества. С тех пор наша страна активно участвует в различных мероприятиях WCO.
Многолетнее сотрудничество в рамках Всемирной таможенной организации служит сближению законодательства республики с международными конвенциями и другими регуляторами таможенного дела. Его развитие в направлении унификации и гармонизации с международными нормами и практикой обеспечивает признание таможенной политики республики важным элементом экономических реформ. Свидетельство тому – Таможенный кодекс в новой редакции, принятый и одобренный на декабрьской сессии обеих палат Олий Мажлиса.
Кодекс подробно регламентирует все таможенные режимы и процедуры, приведенные в соответствие с международными стандартами таможенного оформления грузов. Им значительно упрощены процедуры, существенно сокращены сроки принятия должностными лицами решений о выдаче различных разрешительных документов, прохождении таможенных процедур при декларировании и оформлении товаров, в том числе до их поступления на таможенную территорию. Значительно оптимизирован порядок перемещения транспорта в коммерческих и некоммерческих целях, а также товаров через таможенную границу трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи. Введены новые формы таможенного контроля.
Взаимодействие таможенной службы Узбекистана с международным сообществом динамично развивается в рамках двусторонних и многосторонних соглашений, а также программ и проектов международных организаций.
Так, участие ГТК в мероприятиях Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) позволило улучшить взаимодействие в области правоохранительной деятельности, обменяться информацией по контролю таможенной стоимости, управлению рисками, борьбе с контрабандой и по другим вопросам. Итогом стало подписание в декабре 2015 года в городе Чжэнчжоу (КНР) Программы взаимодействия таможенных служб государств – членов ШОС на 2016–2021 годы, предусматривающей расширение и углубление регионального сотрудничества.
Активизировалось двустороннее сотрудничество с таможенными службами Азербайджана, России, Казахстана и Таджикистана. В рамках программы РУз и США по оказанию технического содействия осуществляется продуктивное взаимодействие по реализации ряда проектов, основными задачами которых являются укрепление материально-технической базы наших таможенных органов и повышение профессионализма их сотрудников.
Еще одним стабильным и долгосрочным направлением международного сотрудничества является взаимодействие с Управлением ООН по наркотикам и преступности по ряду проектов. Таможенным органам республики оказывается техническое содействие в повышении квалификации сотрудников, ведущих борьбу с контрабандой наркотиков и прекурсоров, которое осуществляется на базах международных специализированных учебных заведений. Укреплению приграничной инфраструктуры служит и предоставление необходимого оборудования для таможенных постов.
За последние годы в экономике страны произошли значительные изменения, вызвавшие необходимость существенного совершенствования правовой базы таможенных органов. В частности, было принято более 350 различных подзаконных нормативно-правовых актов, на основании которых ГТК проводит серьезные реформы в области таможенного администрирования, внедряет передовые информационные технологии, оптимизирует таможенные процедуры. В частности, с 1 января 2013 года субъектам предпринимательства предоставлено право по своему выбору осуществлять таможенное оформление товаров в электронной форме. Автоматизированная информационная система «Электронное декларирование» позволяет декларантам дистанционно подготавливать, проверять и представлять в таможенные органы декларации и все сопутствующие документы через Интернет. В настоящее время дистанционно декларируется 99,95% экспортно-импортных сделок.
С 1 сентября 2014 года субъекты предпринимательства могут вводить данные по внешнеторговым контрактам через Единый портал интерактивных государственных услуг (ЕПИГУ) с использованием электронной цифровой подписи. Это, избавляя участников ВЭД от необходимости лично присутствовать в таможенном органе, позволяет сохранить функционал взаимодействия, основанный на принципе однократности представления электронных документов. В 2015 году продолжилась реализация проекта Корейского агентства по международному сотрудничеству (КОICА) по внедрению механизма «одно окно» для внешнеторговых операций. Его планируется завершить в 2016 году. В январе запущена пилотная фаза проекта. Он позволит сократить временные и трудовые затраты.
В преддверии своего профессионального праздника таможенная служба республики традиционно подводит итоги своей работы в предыдущем году. 2015 год был для таможенников не только чрезвычайно напряженным, но и успешным. Таможня Узбекистана взяла новые и непростые рубежи. Обеспечивая защиту экономических интересов страны, внутреннего рынка и пополняя государственную казну, таможенники пресекли более 20 тыс. правонарушений. Ими обнаружено и изъято товарно-материальных ценностей более чем на 70 млрд сум.
ГТК целенаправленно работает над развитием современной таможенной инфраструктуры, созданием условий для жизни и социальной поддержкой семей сотрудников таможенных органов. Так, в соответствии с Постановлением Президента «О мерах по дальнейшему совершенствованию и повышению эффективности деятельности органов государственной таможенной службы» (от 10.08.2011 г. N ПП-1595) таможенный пост ВЭД «Алмалык» в конце прошлого года получил обновленный офис, где созданы все условия для полноценного функционирования. Сотрудники таможни получили квартиры в новых жилых домах в Нукусе, Термезе и Бекабаде. А в начале 2016 года сдан в эксплуатацию новый жилой дом в Ангрене.
***
В наступившем 2016 году основные усилия таможенных органов будут направлены на решение триединой задачи: всемерно содействовать развитию торговли, в полном объеме собирать таможенные платежи и обеспечивать эффективный таможенный контроль. Поэтому все стратегические и концептуальные задачи узбекистанской таможни связаны прежде всего с повышением эффективности таможенного администрирования. Именно этот важнейший элемент таможенного дела и задает алгоритм деятельности, который позволяет таможенной службе Узбекистана органично и динамично развиваться в рамках международного таможенного сообщества.
Пресс-служба ГТК РУз.
